现在是2024/9/2 15:09:08
西安市政务电子印章管理办法(试行)解读
政务电子印章与实物印章具有同等法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������律效力
《办法》适用于开展政务服务、证照文件发布、监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管执法等政务活动中所涉及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的政务电子印章。政务电子印章与实物印章具有同等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律效力。政务电子印章的规格、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������样式等图形化特征与实物印章印模保持一致。
《办法》明确,政务电子印章绑定的数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字证书,应由依法设立的电����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������子认证服务机构提供。包括电子数据表现形式的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公章和具有法律效力的个人名章。
政务电子印章按照申请、制作、备案、使用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、注销和变更等流程进行全过程管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。市大数据局是全市政务电子印章工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������主管部门,负责政务电子印章的制作、发放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和数据管理。
全市各级政府及部门原则上不再新建电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印章系统,已建成的电子印章系统应具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������备电子认证服务能力且接入国家政务服务平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������台数字证书互信互认平台,在此基础上与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������市电子印章系统对接,实现互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认互信。
同一业务专用章根据印模信息不同可申请制作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������多枚
按照“谁使用、谁申请、谁负责”的原则,各使用申请单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位应依法依规使用政务电子印����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������章,并加强政务电子印章使用的全过程管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。政务电子印章的注销、变更由政务电子印章的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请单位发起,政务电子印章的变更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,按照先注销再申请的流程实施。
市公安局负责政务电子印章违法犯罪活动的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������打击,市委机要和保密局负责政务电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������印章密码的使用监督管理。
政务电子印章由市大数据局统一制作,并与省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������政务电子印章系统、全国一体化在线政务服务平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电子印章系统实现数据互通共享。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������数据格式应遵循国家电子印章数据格式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范标准。政务电子印章有效期与所绑定数字证书有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期应当保持一致。
申请政务电子印章,应提供单位或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构以及经办人的合法身份证明材料����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。各单位的法定名称政务电子印章最多只能申请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制作一枚,同一业务专用章根据印����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������模信息不同可申请制作多枚。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
国家机关、人民团体、事业单位、社会组织等单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的政务电子印章制作完成后,应向本级政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务电子印章主管部门进行备案。
不得拒绝业务对象使用政务电子印章
政务电子印章使用单位应加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强政务电子印章的管理,建立健全政务电子印����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������章管理制度,明确政务电子印章的保管人和使用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审批流程,并做好用章使用记录。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政务电子印章的使用权限和使用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������审批流程应与实物印章一致,经批准同意后方可进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������签章。
全市各级政府机关、人民团����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体、事业单位、社会组织等应积极����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推广使用政务电子印章。各单位开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展政务服务活动时,除法律法规规定不适用的情形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������除外,不得拒绝业务对象使用政务电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������子印章。
加盖政务电子印章的电子材料与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加盖实物印章的纸质书面材����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������料具有同等法律效力;经过打印或者其他电子格式转换����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������的,视同复印件。
政务电子印章持有人或保管人应妥善保管政务电子印章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,不得泄露政务电子印章的保护口令,并定期进行修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改。当实体印章发生变更、损坏、不再使用、个人姓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������名变更、政务电子印章相关密钥泄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������露、其存储设备损坏、被盗或遗失等情况时,应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������向印章制作单位申请注销政务电子印章并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请重新制作。
因使用或管理不当导致政务电子印章丢失、篡改等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后果的,由使用单位依法承担相关责任。
政务电子印章应与数字证书及其密钥妥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善存储在符合国家密码管理要求的专用设备内,包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������括但不限于智能密码钥匙、智能移动终端安全密码模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������块、印章服务器、服务器密码机、签名验签服务器等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
政务电子印章应当有专人保管,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������严禁买卖、出租、出借印章。对违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反规定使用政务电子印章的,应当根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情节轻重追究保管人、责任人的责任;构成犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,依法追究刑事责任。因使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用人员自身原因导致政务电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������印章密钥丢失,并造成损失的,按照相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法律法规的规定追究其责任。
提供虚假申请材料申请政务电子印章或伪造、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变造、冒用、盗用政务电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印章的,应依法予以处罚;给国家和他人造成损失的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应承担相应法律责任。
附件
西安市政务电子印章管理办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为规范和加强政务电子印章管理,确保政务电子����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印章合法、安全、可靠使用,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进数字政府建设,根据《中华����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人民共和国电子签名法》《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国务院关于国家行政机关和企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业单位社会团体印章管理的规定》《国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务院关于在线政务服务的若干规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》《全国一体化在线政务服务平台电子印章管理办法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(试行)》《陕西省政务电子印����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������章管理办法(试行)》等相关法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律、法规和规定,结合我市实际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,制定本办法。
第二条 本办法所指的政务电子印章,是指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以密码技术为核心,将数字证书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������、签名密钥与实物印章图像有效绑定,用于实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������各类电子文档完整性、真实性和不可抵赖性的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������图形化数据。政务电子印章绑定的数字证书,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由依法设立的电子认证服务机构提供。
第三条 本办法所指的政务电子印章包括电子数据表现形式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的公章和具有法律效力的个人名章。其中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:
电子公章是指本市范围内的国家机关、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民团体、社会组织、事业单位以及其他组织(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以下称单位或者机构)的法定名称章、以法定名称冠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������名的内设机构章和分支机构章、业务专用章(����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������合同、财务、发票、审验、报关等相关业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务使用)的电子化形式。
电子个人名章是指单位或者机构的法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定代表人、主要负责人、财务负责人、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������授权代表人等人员用于单位或者机构事务办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理的个人名章的电子化形式。
第四条 本办法适用于开展政务服务、证照文件发布、监管执法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等政务活动中所涉及的政务电子印章。
第五条 政务电子印章与实物印章具有同等法律效力。政务电����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������子印章的规格、样式等图形化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������特征与实物印章印模保持一致。
第二章 职责分工
第六条 政务电子印章按照申请、制作、备案、使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用、注销和变更等流程进行全过程管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第七条 市大数据局是全市政务电子印章工作主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门,负责政务电子印章的制作、发放和数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������据管理。各区县(开发区)政务电子印章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作主管部门由本级政府(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管委会)指定,并报市政务电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������子印章主管部门备案。
第八条 政务电子印章的制发部门与《国务院关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理的规定》(国发〔1999〕25号)和《陕西省人民政府办公厅关于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印发〈陕西省国家行政机关和企业事业单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������社会团体印章管理规定〉的通知》(陕政办发〔2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������001〕45号)文件要求的印章制发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门保持一致。
第九条 全市各级政府及部门原则上不再新建电子印章系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统,已建成的电子印章系统应具备电子认证服务能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������且接入国家政务服务平台数字证书互信互认平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,在此基础上与市电子印章系统对接,实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������互认互信。
第十条 按照“谁使用、谁申请、谁负责”的原����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则,各使用申请单位应依法依规使用政务电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������印章,并加强政务电子印章使用的全过程管理。
第十一条 政务电子印章的注销、变更由政务电子印章的申请单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发起,政务电子印章的变更,按照先注销����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������再申请的流程实施。
第十二条 市公安局负责政务电子印章违法犯罪活动的打击,市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委机要和保密局负责政务电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印章密码的使用监督管理。
第三章 申请与制作
第十三条 政务电子印章由市大数据局统一制作,并与省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政务电子印章系统、全国一体化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在线政务服务平台电子印章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������系统实现数据互通共享。
第十四条 政务电子印章数据格式应遵循国家电子印章数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格式规范标准。政务电子印章有效期与所绑定数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字证书有效期应当保持一致。
第十五条 申请政务电子印章,应提供单位或机构以及经办人的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合法身份证明材料。
第十六条 申请政务电子印章的单位应按照实体印章相关管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理规定刻制实物印章后再申����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������请制作。
第十七条 申请单位申请制作政务电子印章时应提供印模信息,且����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������提供的印模图形化特征,要与在公安机关备案的印模信����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������息(包含实物印章图像)的规格、式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������样保持一致。
第十八条 申请单位应对政务电子印章申请资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������料的真实性、有效性负责。未通过申����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������请的,政务电子印章制作单位应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及时告知申请单位原因。
第十九条 各单位的法定名称政务电子印章最多只能申请制作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一枚,同一业务专用章根据印模信息不同可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请制作多枚。
第二十条 国家机关、人民团体、事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位、社会组织等单位的政务电子印章制作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成后,应向本级政务电子印章主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管部门进行备案。
第四章 使用与管理
第二十一条 政务电子印章使用单位应加强政务电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印章的管理,建立健全政务电子印章管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度,明确政务电子印章的保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管人和使用审批流程,并做好用章使用记录����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。政务电子印章的使用权限和使用审批流程应与实物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������印章一致,经批准同意后方可进行签章。
第二十二条 全市各级政府机关、人民团体、事业单位、社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会组织等应积极推广使用政务电子印章。
第二十三条 各单位开展政务服务活动时,除法律法规规定不适用的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情形除外,不得拒绝业务对象����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使用政务电子印章。
第二十四条 加盖政务电子印章的电子材料与加盖实物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印章的纸质书面材料具有同等法律效力;经过打����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������印或者其他电子格式转换的,视同复印����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件。
第二十五条 政务电子印章持有人或保管人应妥善保管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政务电子印章,不得泄露政务电子印����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������章的保护口令,并定期进行修改。
第二十六条 当实体印章发生变更、损坏、不再使用、个人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������姓名变更、政务电子印章相关密钥泄露、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������其存储设备损坏、被盗或遗失等情况时,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应向印章制作单位申请注销政务电子印章并申请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������重新制作。
第二十七条 加盖政务电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单等各类电子文档,应当按照电子档����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案的相关规定进行归档。
第二十八条 政务电子印章绑定的数字证书有效期届满的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,应在使用期限到达前三个月内进行更新。
第二十九条 因使用或管理不当导致政务电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������子印章丢失、篡改等后果的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由使用单位依法承担相关责任。
第五章 安全保障
第三十条 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政务电子印章的申请、制作、使用等,应严格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������遵守《中华人民共和国电子签名法》等法律法规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和印章治安管理相关规定要求。
第三十一条 市电子印章系统建设应当满足国家电子印章技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术标准要求,使用的密码技术和产品应当符����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合国家密码管理部门相关规定,并通过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家密码管理部门认可的商用密码应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������用安全性评估。
第三十二条 政务电子印章应与数字证书及其密钥妥善存储在符����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合国家密码管理要求的专用设备内,包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������括但不限于智能密码钥匙、智能移动终端安全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������密码模块、印章服务器、服务器密码����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机、签名验签服务器等。
第三十三条 政务电子印章制作和使用单位应建立完善的信息保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������密制度,采取必要措施确保政务电子印章信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全,并对提供服务过程中收集的用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户信息严格保密,不得泄露、篡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改或毁损,不得出售或非法向他人提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������供。
第三十四条 市电子印章系统应建立可靠的数据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存储、备份、恢复、审计等机制,具备完善的信息安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全防护措施,符合信息安全技术网络安全等级保护三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������级或以上要求。
第三十五条 使用政务电子印章的业务系统应建立完善的身份认证����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和日志功能,对用章事由、审批人、用章人等信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行详细完整的记录。
第三十六条 使用政务电子印章的业务系统主管部门应根据公安部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������网络安全等级保护管理要求开展等保定级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、备案和安全风险评估,根据国家密码管理部门要求开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展商用密码应用安全性评估工作。
第三十七条 政务电子印章应当有专人保管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,严禁买卖、出租、出借印章。对违反规定使用政务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电子印章的,应当根据情节轻重追究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保管人、责任人的责任;构成犯罪����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,依法追究刑事责任。因使用人员自身原因导致政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务电子印章密钥丢失,并造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成损失的,按照相关法律法规的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定追究其责任。
第三十八条 提供虚假申请材料申请政务电子印章或伪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造、变造、冒用、盗用政务电子印����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������章的,应依法予以处罚;给国家和他����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人造成损失的,应承担相应法律责任。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第三十九条 发生政务电子印章被盗用、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������冒用等安全事件的,应及时申请停用问题印����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������章,并向印章制作部门报告����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,涉及违法犯罪活动的,应向公安机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报案。
第六章 附则
第四十条 本办法由西安市大数据资源管理局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������负责解释,自印发之日起施行。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
版权所有@陕西能源电力运营有限公司 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 备案号 陕IC����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������P备19009613号
公司地址:西安经济技术开发区未央路136����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������号东方濠璟商务大厦第21、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������22层
电话:029-86520095 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������传真:029-86520060 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 邮编:710016