现在是2024/9/2 15:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������09:06
现在是2024/9/2 15:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������09:06
为认真贯彻落实集团公司和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������陕能股份战略布局,全面提升公司核心能力,遵循����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“高效、务实、公平、合规”的发展原则,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������秉承“创新管理、提升效益、亮点突出”的改革路径����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,按照“重点突破、分层推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进、协同并进、积极争取”的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展理念,融入新发展格局,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动公司高质量发展,经公司党委研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究作出了全面市场化改革工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作安排。现将具体 事宜通知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������如下:
一、组织机构
(一)市场化改革领导小组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
组 长:毛冬红
副组长:张小锋
成 员:武红幸 雷喜鸣 郑 维 李旭昌 任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������广军
工作职责:
1.负责公司市场化改革工作的顶层设计、总体布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������局、统筹协调、整体推进、督促落实;
2.统筹制定改革原则、总体方案,确定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公司实施改革路径和阶段时间表并进行评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������估、推进。
(二)市场化改革办公室
主 任:张小锋
副主任:雷喜鸣 任广军
成员部门:人力资源部、党群工作部、纪律检查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������室
工作职责:
1.负责制定市场化管理创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制、经营机制、激励机制等草案,为领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������小组决策提供依据;
2.制定公司市场化改革工作方案,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������综合协调、部署并组织落实相����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关工作;
3.向领导小组报告市场化改革工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施中的重要情况,全面督办领导小组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������作出的决策和部署;
4.完成领导小组交办的其他任务。
二、实施规划
(一)第一阶段(2021 年 1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������ 月至 12 月)
1.2021 年 1 月至 4 月成立����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等级检修事业部,初步开展等级检修业务����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
2.2021 年 2 月至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 6 月年完成机关部室改革,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升职能部门工作效能;
3.2021 年 7 月至 12 月完成项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目部改革,逐步实现项目部组织架构的标准化;
4.2021 年 7 月至 12 月完成劳动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力的配置机制和薪酬分配体系的重建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
(二)第二阶段(2022 年 1 月至 12 月����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)
1.深化人事制度改革,推行职业经理人制度;
2.探索“运维一体化”模式,在开展维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保检修业务的同时承接辅机运行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业务;
3.推进“产、学、研”深度融合,同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������时抓好科技成果的转化;
4.开拓国外市场,在“一带一路”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沿线国家以“运维一体化” 模式承接电力企业运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������维业务。
(三)第三阶段(2023 年 1 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������月至“十四五”末)
1.深化和巩固改革成果,不断拓宽营业范围,承����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接新能源、 煤矿、化工等集团内外其他业务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进公司业务范围向多元化、 纵深化发展;
2.将上市和混改统筹谋划、协调推进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,充分发挥资本市场作 用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,力争“十四五”末具备整体上市条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
三、总体要求
(一)在完善市场化经营机制方面率先突破 打破现有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经营模式,坚持稳中求进的总基调,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持“一体两 翼”(即运维+等级检修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������+电力试验、监督)发展模式,在稳定集团 内部电力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场维保业务的基础上积极拓展外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部市场,以“运维一 体化”模式承接“一带����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一路”沿线国家电力企业运维业务,承接 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新能源、煤矿、化工等集团内外其他业务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进公司业务范围向多元化、纵深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发展,实现集团内、外业务双����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������循环。推行市场化 竞聘机制,引进专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业人才实行契约化管理,建立现有经营管理者与职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业经理人身份转换通道,充分发挥企业家作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升企业竞争力。
(二)在健全激励机制方面重点突破 围绕企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业发展战略重新设计组织架构,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������缩减机关机构设置, 人员竞聘上岗,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������激励员工干事创业实现能者上、庸者下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;抓住人力资源配置这个核心点,针对企业人力资源存����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在的诸多问题,围绕转观念、控数量、调结构、降成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������本,促进企业活力提升;建立 起与劳动力市场基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本适应的薪酬体系、严格按照绩效考核结果落实收入能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升能降,通过超额利润分享实现多劳多得。
(三)在健全法人治理结构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面谋求突破 真正将董事会对企业中长期发展的决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策权、经理层成员选聘 权、经理层成员业绩考核和薪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������酬分配权、职工工资分配权等落实到位,依法完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������善公司章程,合理配置股东之间以及各治理主体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的权利义务,充分保障经理层经营自主权,形成权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责对等、运转协 调、有效制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������衡的决策执行监督机制。
(四)在稳妥推进股权多元化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和混合所有制改革方面逐步突 破 积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������极引入行业优秀战略合作伙伴,借鉴先进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业灵活高效的 运行机制及市场化经验,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结合自身管理和平台优势,形成优势互补、相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������互促进的良性发展模式。启动混合所有制企业员工持股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������试点,对骨干人员按定向增发的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式实施核心员工持股,让骨干人 员与企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业风险共担、利益共享。
(五)历史遗留问题处置完成 通过市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化用人机制和业务的发展逐步实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现历史遗留问题的解决。
1.通过承接各电厂运行、检修、维保、辅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������助业务等,积极推 动人员分流,让员工走出去����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥技术优势,助力陕能股份各发电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 企业精简人员,提升陕能股份整体效益。
2.建立中层到龄交流退出机制,让年龄偏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大,干事创业激情 不足的中层干部腾出岗位空����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间,让愿意干事、能干事的年青干部担当重任。
3.建立内部劳动力市场让不能胜任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的员工通过培训实现再上岗。
四、任务分解
(一)战略发展
1.通过承接各电厂运行、检����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修、维保、辅助业务等,助力陕 能股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������份各发电企业精简人员,提升陕能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������股份整体效益。
牵头部门:工程技术部
配合部门:各项目部、电力����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������试验研究中心、市场开发经营部
2.努力打造成为平台公司,成立专业化的市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部,积极拓展招投标业务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������也可利用资质收取管理费。
牵头部门:办公室
配合部门:市场开发经营部、工程技术部
3.成立下属专业公司,如热工专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业公司、机务专业公司、电 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������气专业公司、保护专业公司等,以灵活组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织人员参与实施专业项目。
牵头部门:工程技术部
配合部门:电力试验研究中心
4.加强与工信厅、科研机构等单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位合作,积极承担国家课题项目,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������引入国家科技项目资金支持,同时抓好科技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成果转化,提升电力运营和股份公司的声誉。
牵头部门:工程技术部
配合部门:电力试验研究中心
5.积极跟进北三、北四、山西、延长富县项����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������目做好承接,同时立足项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部驻地电厂,鼓励项目部承接电厂除维保外的其他业务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作,在合同外争取更高收益,为陕能股����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������份在资本市场构筑概念。
牵头部门:工程技术部
配合部门:各项目部、电力试验研究中心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、市场开发经营部
6.走向国际承揽业务,积极响应“一带一路”倡议,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������承接国外电力企业检修运维项目。
牵头部门:工程技术部
配合部门:市场开发经营部、办公室����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
7.择机更名为拓宽营业范围,承接新能源、煤矿、化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工等集 团内外其他业务,提供更多可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能。
牵头部门:办公室
8.择机在新三板、科创版、中小版上市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
牵头部门:财务部
配合部门:办公室
(二)企业管理
1.通盘考虑,结合公司机关和项目部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������特点,围绕企业发展战 略重新设计组织架构,缩减����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关机构设置以实现高效运行。
牵头部门:人力资源部
配合部门:市场开发经营部
2.聚焦激发项目部经营活力这个关键点,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立机制灵活的模板化项目部,以点带面,逐步����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复制推开;根据发展需要给予项目部自行设置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������组织架构的权限。
牵头部门:人力资源部
配合部门:各项目部、电力试验研究中心、市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场开发经营部、 财务部、工程技术部
3.抓住人力资源配置这个核心点,针对企业人力资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源存在的诸多问题,围绕转观念、控数量、调结构、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������降成本,促进企业活力提升、结构优化和成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本下降。
牵头部门:人力资源部
配合部门:各项目部、电力试验研究中心 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(三)机制改革
1.推行市场化竞聘机制。针����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对企业中层干部年龄偏大,干事创业激情不足的情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������况,建立中层到龄交流退出机制,并在新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组织 架构下,建立市场化竞聘机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制,引进专业人才,提升企业竞争力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
牵头部门:人力资源部
配合部门:党群工作部
2.建立内训师培训机制。结合企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实际,将企业具有专业技 术的资深人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员转岗培养成为内训师,提高企业全员的专业技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术能 力。
牵头部门:人力资源部
3.建立灵活的人员管控机制。机关人员总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������数、工资严格控制, 项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部按照配套机制,根据工作需要放开人员管控,灵活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员进出和工资增减。
牵头部门:人力资源部
4.建立中长期激励机制。落实任期责任制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实施任期考核, 有效运用考核结果,达到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������薪酬能上能下、能增能减的目的。
牵头部门:人力资源部
配合部门:市场开发经营部
5.建立超额利润分成机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。公司机关和项目部按比例分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成, 项目部自主分配,激发自主经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营的内生动力。
牵头部门:市场开发经营部
配合部门:人力资源部
6.建立有效制衡的成本管控机制。公司与项目部签订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目标责 任书,明确成本控制指标,同时定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期检查考核,实现成本的有效管控。
牵头部门:财务部
配合部门:各项目部、电力试验研究中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������心 市场开发经营部、工程技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术部
7.建立项目部与等级检修事业部协同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联动机制。与所在电厂主动沟通,先期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承接等级检修计划中的部分项目,一方面锻����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������炼队伍,另一方面为全面承接等级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������检修积蓄力量。
牵头部门:工程技术部
配合部门:各项目部、市场开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发经营部
版权所有@陕西能源电力运营有限����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������公司 备案号 陕IC����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������P备19009613号
公司地址:西安经济技术开发区未央路1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������36号东方濠璟商务大厦第21、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������22层
电话:029-86520095 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 传真:029-86520060 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 邮编:710016����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������